浦东外高桥保税区

• 上海C919撬动国际市场 航空产业招商引资迎新局

  国产商用大飞机C919在上海浦东首飞成功，标志着我国航空产业“主制造商—供应商”研制模式通过实践验证。这一创新模式以开放合作构建全球产业链“生命共同体”，不仅为C919打开国际市场奠定坚实基础，更推动我国航空产业招商引资迈向高质量发展新阶段，助力国产民机深度融入全球航空产业链。 一、“主供模式”：国际主流范式的本土化突破 “主制造商—供应商”模式是当前全球民用航空产业的主流发展范式，通过整合全球资源实现风险共担与利润共享。我国航空产业历经多年探索，在C919研制中成功实践这一模式：机体核心部件如雷达罩、机头、机身、机翼等由国内供应商主导研制，发动机及关键机载系统则根据市场需求，通过国际合作或合资方式协同开发。这种模式既集中资源突破核心技术，又借助全球供应链提升产品竞争力，是我国商用飞机研发理念从“自主研制”向“开放协同”转变的重要标志，为航空产业国际化发展提供了全新路径。 二、国际合作：构建产业链“生命共同体” C919的研制与生产吸引了来自美国、以色列、法国等多个国家的航空企业参与，形成覆盖设计、制造、系统集成等全流程的国际合作网络。在产业链构建中，主制造商与国内外供应商通过组建合资企业等方式深化合作，目前已形成多家合资企业协同发展的格局。这些国际合作不仅带来先进技术与管理经验，更使各方在项目推进中形成利益与风险绑定的“生命共同体”，为C919后续进入国际市场积累了广泛的产业资源与伙伴支持。 三、适航认证：打通国际市场的“通行证” 作为瞄准全球市场的商用飞机，适航认证是C919进入国际主流航空市场的核心门槛。除需获得中国民航局的适航认证外，还需通过欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空管理局（FAA）的严格审核。由于采用国际合作模式，C919的关键系统与部件供应商多具有成熟的国际适航认证经验，这将有助于缩短其在欧美地区的适航取证周期。行业分析指出，适航认证的突破将直接推动C919获得更多国际客户认可，加速其融入全球航空运营体系。 四、市场布局：从订单突破到全球竞争 目前，C919已获得全球多家用户的订单，其中包括来自美国、德国、泰国等国家的租赁公司和航空公司，展现出国际市场对其性能与商业价值的初步认可！随着适航认证的推进和产能提升，C919有望在全球单通道干线客机市场占据一席之地，与现有国际机型形成差异化竞争。这不仅将带动我国航空制造业出口增长，更将通过产业链延伸促进航空材料、机载系统等配套产业的技术升级与招商引资，推动我国从航空制造大国向航空产业强国迈进。

  2025-08-19

• 上海出口信用保险显担当 助企扬帆远航打造外贸强市

  上海通过出口信用保险强化招商引资生态链，为外贸企业化解风险、拓宽市场提供坚实保障，助推开放型经济高质量发展。新阶段将深化政策协同，提升承保覆盖面和服务精准度，助力企业抢占国际竞争新高地。 一、出口信用保险作为政策性工具，已成为上海稳外贸、促发展的关键支撑。该机制通过承保海外买家违约风险，显著降低企业收汇损失，增强跨境贸易韧性。权威资料显示，在全球金融风暴蔓延的2009年，上海率先优化服务模式，通过简化流程实现企业风险覆盖率跃升。目前，该机制覆盖机电、纺织等重点产业，企业通过保单质押获得融资便利案例广泛存在，有效破解小微主体融资堵点。 二、国际环境复杂背景下，上海出口信用保险聚焦企业痛点多维发力。重点拓展新兴市场承保服务，支持高新技术产品出海，助力本地企业布局东南亚、非洲等区域。政策工具联动效应突出，如搭建信息共享平台强化风险预警，企业可动态调整销售策略。典型案例中，某制造业企业利用保单渡过海外客户破产危机，保障百万美元订单履约，凸显信用保险的压舱石作用。 三、上海深化服务体系创新，推动出口信用保险与产业升级融合。完善差异化工企扶持机制，对专精特新企业提高限额支持力度；探索数字化服务，实现线上投保和快速理赔，提升企业响应效率。同时，强化融资功能拓展，鼓励银行扩大保单融资规模，年内目标新增覆盖千余家企业。监管协同方面，联合海关、税务优化数据互通，形成全链条风险防控网。 四、未来上海将持续强化制度保障，护航外贸企业出海行稳致远。着力完善多层次保险产品线，支持服务贸易新业态发展；推动跨区域合作，共建长三角风险共担机制。政策宣导方面，加大培训频次，提高中小企业认知度。专家分析指出，信用保险的全面深化将显著提升城市外向度，为招商引资注入新动能，巩固国际枢纽门户地位。

  2025-08-19

• 上海出台50项创新举措 全面巩固提升实体经济能级

  2023年，上海市政府发布《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》，推出六个部分共50项措施，聚焦落实国家战略、优化城市功能、破解发展瓶颈，通过强化科技创新、深化体制改革、优化营商环境等，增强实体经济核心竞争力，为招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、锚定国家战略，强化创新示范引领。围绕国家重大战略任务，上海充分发挥科技创新中心和经济中心城市优势，在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域强化攻关，推动关键核心技术自主可控。通过承接和实施国家科技专项，布局一批重大战略工程，提升产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，为实体经济发展提供坚实战略支撑。 二、优化城市功能，突出产业发展特色。结合城市功能定位和产业基础，上海进一步优化产业空间布局，推动重点产业园区提质增效，促进产业发展与城市功能完善深度融合。聚焦实体经济发展需求，激发高校院所研发能力，布局建设一批研发与转化功能型平台，覆盖生物医药、新材料、信息技术、先进制造、创新创业服务等重点领域，促进创新资源整合与科技成果转化，形成“研发-转化-产业”良性循环。 三、破解发展瓶颈，深化体制机制改革。针对实体经济发展中的痛点难点问题，上海深化科技体制改革，优化完善政府科技治理体系。通过出台相关条例，明确面向科技成果转化下放科技成果处置、使用和收益权，进一步畅通科技成果产业化渠道。同时，实施全周期、普惠型研发政策，包括研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术先进服务型企业认定等，切实减轻企业创新成本，激发市场主体创新活力，为实体经济发展破除制度障碍。 四、强化要素保障，营造良好发展生态。上海统筹各类要素资源，加强财政、土地、人才等方面保障力度。优化财政支持方式，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的投入；完善土地供应机制，优先保障先进制造业、战略性新兴产业发展空间；加强创新人才引育，打造高水平产业人才队伍。充分发挥市场和社会力量，逐步构建低成本、便利化、开放式的服务环境，促进大众创业、万众创新，形成全社会支持实体经济发展的强大合力。 五、聚焦前沿领域，布局重大科技项目。上海聚焦世界科学前沿和国家战略必争领域，布局和实施一批重大战略性、前沿性科学研究项目，涵盖脑科学与人工智能、量子通信、人类表型组等方向。通过持续加大基础研究投入，增强原始创新能力，为实体经济高质量发展提供源头创新支撑，推动产业向价值链高端迈进。 六、加强统筹协同，凝聚发展强大合力。《若干意见》注重各部门协同联动，建立健全工作推进机制，明确责任分工，确保各项措施落地见效。通过加强政策衔接和资源整合，形成市、区联动，部门协同的工作格局，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全面提升上海实体经济能级和核心竞争力。

  2025-08-19

• 上海出台新政加速特色园区建设 打造产业投资新高地

  为强化全球资源配置功能，上海近期推出《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，通过系统性政策创新为招商引资注入新动能。该政策围绕空间保障、动能培育、要素供给等维度，旨在形成"总部+龙头+平台"的高质量产业集群，进一步巩固城市核心竞争优势。 一、强化规划引领优化产业空间布局 上海以108平方公里的26个特色产业园区为载体，统筹超过25平方公里优质产业用地和1400万平方米物业空间，构建"一园区一方案"的差异化发展路径。通过动态更新产业地图，明确集成电路、生物医药、人工智能等先导产业的区域布局，实现项目需求与空间资源精准匹配。 二、培育数字经济与新型基础设施集群 聚焦在线新经济12大重点领域，加速建设具有国际影响力的数字生态园区。在新型基础设施方面，重点推进5G网络、工业互联网、智能网联汽车等70余个标杆项目，三年内带动超2000亿元社会投资，形成技术研发、场景应用、模式创新的良性循环。 三、创新土地管理释放存量空间潜力 实施工业用地弹性出让制度，优质项目可享50年使用权并享受地价优惠政策。同步提高产业用地开发强度，明确工业用地容积率不低于2.0、研发用地不低于3.0的标准，鼓励混合功能开发，提升土地利用效率。 四、构建全周期金融服务体系 设立总规模4000亿元的专项发展资金，通过贴息贷款、风险补偿等方式引导社会资本参与。重点支持园区内企业技术改造、数字化转型等领域，形成"财政+金融+社会资本"的多层次投融资体系。 五、完善项目落地服务机制 建立从签约到投产的全流程服务专班，在行政审批、能源配套、人才引进等环节提供定制化解决方案。通过建立跨部门协调平台，确保重大项目"拿地即开工"，平均审批时限压缩至法定时限的40%以内。 此次政策创新凸显上海推动产业升级的决心，通过制度供给打破资源约束，为培育世界级产业集群提供系统性支撑。相关措施已在临港新片区、张江科学城等重点区域开展试点，预计年内将带动超百个重点项目落地。

  2025-08-19

• 上海互联网金融高峰论坛热议监管创新与垂直产业融合

  在2016年互联网金融合规化发展高峰论坛于上海盛大举行，吸引了国内外知名学者和行业领袖参与，聚焦合规监管与产业升级主题。作为招商引资的新契机，论坛为上海及周边地区带来合作机遇，强化金融创新生态。与会代表一致强调监管平衡的重要性，避免过度干预促进产业繁荣。 一、论坛在上海召开，以合规为核心议题，深入讨论互联网金融的发展挑战和监管需求。一位耶鲁大学终身教授在会上发表主题演讲，分析互联网金融的变革格局，指出交易范围扩大加剧投资者权益保护难度，要求法制和监管趋于严格。他建议加强监管但避免极端手段，呼吁政府适度干预，防止行业从过热转为过冷。演讲获得广泛响应，部分参与者补充了风险管理的具体策略。 二、行业专家分享P2P领域的最新趋势，一位网贷行业领军人物剖析了平台业务方向。他指出传统行业的金融场景优势显著，如钢铁生产和销售等垂直领域具有广阔发展空间，预测2017年相关动作将发生重大变化。他强调平台应深耕特定垂直领域，将金融元素融入其他环节，提升效率和稳定性。对于当前网贷资产质量的顾虑，他表明交易所布局难以解决核心问题，需从源头提升资产健康度。 三、论坛延伸到监管政策与实践，部分代表提议借鉴国际经验构建适应性框架。例如，讨论涉及小额贷款和风险分散措施，推动合规成为常态而非短期任务。有机构建议强化跨境合作应对欺诈事件，优化投资者教育体系提升市场信任度。这些建议在上海金融环境中得到实际测试，与会方分享了地方性创新案例示范效应。 四、产业融合成为热议焦点，与会专家强调互金与传统经济的协同发展。一位投资机构代表阐述资产数字化前景，预测垂直整合将主导未来市场格局，避免粗放扩张带来的系统性风险。此外，会议探讨了技术驱动的合规工具应用，如区块链验证提升交易透明性，呼吁各方共建标准化流程减少监管摩擦。 五、论坛达成共识，聚焦发展路径优化和可持续发展策略。所有发言者一致认为产业需从过热期调整至理性增长阶段，维护市场秩序优先于短期利益。最终，上海此次活动强化了政企协同机制，为地区招商引资注入新活力，推动互金行业迈向高质量合规新纪元。

  2025-08-19

• 上海化工区携手头部车企共创燃料电池汽车招商新高地

  2024年初，上海化工区与知名汽车集团签署燃料电池汽车战略合作协议，在招商引资框架下共同推动氢能基础设施建设，加速产业规模化，旨在打造国家级示范应用基地，提升上海市新能源汽车产业竞争力，为长三角区域绿色发展注入新动能。市经济信息化委员会有关领导出席仪式并强调政策支持，双方将发挥资源优势，吸引外部投资，强化产业链协同。 一、新能源汽车产业作为中国重大国家战略，近年来持续深化政策布局。在2024年，上海市持续推进燃料电池汽车发展计划，聚焦核心技术创新和市场应用拓展。早期，上海市发布相关指导文件，明确以产业基地为试点，鼓励企业合作。此次签约仪式中，政府机构重申环保要求，强调燃料电池在能量转化效率和可持续性方面的优势。这为招商引资创造有利环境，吸引更多头部企业入局，夯实上海作为全国氢能研发中心的地位，推动整体技术追赶国际水平。 二、上海化工区作为上海市核心产业聚集地，集聚丰富的氢能资源产业链，包括石油化工配套服务，是推动基础设施优化的天然试验场。2024年，该区加速推进加氢站规划，基于相对封闭的道路环境，为示范应用提供安全基础。合作方在燃料电池核心领域深耕多年，积累技术专利，旗下多款车型纳入国家推广目录，实现产品商业化。双方协同响应上海市整体部署，通过资源共享，减少项目风险，共同建设涵盖物流和公共交通的示范基地，促进上海整体产业升级和市场开拓。 三、此次合作体现了招商引资的创新模式，在2024年强化政策落地，通过市场化机制吸引外部资本。市经济信息化委员会相关处室协调资源管理，确保项目规范性。长远来看，上海化工区将以该基地为标杆，聚焦氢能供应链整合，带动周边区域产业联动，提升上海市国际影响力。这不仅支持国家碳中和目标，还避免重复建设风险，以严谨标准维护生态可持续性，实现产业稳健发展。 四、面向未来，上海市燃料电池汽车产业正加速市场化步伐，在2024年拓展国际合作，打造产业生态系统。签约仪式后，相关方将深化技术攻关和标准化工作，通过示范应用检验技术先进性，推动成果转化。这有助于上海市抢占全球产业制高点，形成技术壁垒，服务国家战略需求。政府机构持续优化政策环境，为招商引资提供持续动力，确保产业真实可溯源，推动上海成为世界级应用中心。

  2025-08-19

• 上海黄浦区新增小额贷款企业揭牌助力招商引资与发展

  招商引资作为区域经济升级的关键驱动力，正通过引入金融服务新主体加速推进。黄浦联合小额贷款有限公司近期正式运营，为当地中小微企业解决资金周转难题，优化黄浦区招商引资环境并激发市场活力，体现了地方政府支持实体经济的战略导向。 一、小额贷款公司在金融服务体系中扮演补充角色，尤其针对传统银行难以覆盖的小微经济主体。通过提供灵活融资和简化审批流程，这些机构有效填补了信贷空白。在中国金融改革背景下，小额贷款试点已成为缓解企业融资瓶颈的有效途径，专注于短期资金支持，以降低中小微企业运营风险。此外，区域监管部门强化准入规范，确保服务定向聚焦于实体经济需求。 二、上海市黄浦区作为重要商贸和金融枢纽，企业密集度高，中小微企业成为区域经济增长的核心引擎。这类企业在创业和发展阶段普遍面临融资约束，包括借贷门槛高和担保资源稀缺等问题。现有金融供给虽有部分覆盖，但不足以满足多样化资金需求。因此，黄浦区积极推进机构创新，旨在构建更普惠的融资生态，帮助小微企业渡过资金链波动期，同时提升区域经济整体稳定性。 三、黄浦联合小额贷款有限公司的诞生，标志着黄浦区在金融服务领域的持续拓展。作为新成员，该机构严格通过地方专项工作小组的审核后开启运营，主要依托本地资源优势提供定向融资服务。这一举措不仅强化了企业信贷供给能力，还优化了区内投资引力，间接支持招商引资战略。新公司融入后，黄浦区小贷阵容进一步壮大，互补协同作用更显著，有助于企业降低融资成本并拓宽资金链渠道。 四、新机构的运营将带来积极经济影响，包括增强企业生存韧性、促进创新投资和稳定就业市场。短期内，它缓解了中小微融资担保双重压力；长期而言，则能吸引更多企业扎根黄浦区，带动产业集群发展。展望未来，黄浦区计划深化与金融实体的合作，推动服务模式创新，为中小企业创造可持续成长环境，从而实现招商引资目标与经济高质量并行。 五、整体上，黄浦联合小额贷款公司的成立是区域金融创新的一步关键棋，通过实际支持中小微主体，夯实本地经济基础。这一行动强化了黄浦区对实体经济的承诺，为企业提供稳定融资平台，确保招商引资成果惠及长远。最终，它将助推黄浦区构建更包容的商业生态，助力全国小型信贷事业健康发展。

  2025-08-19

• 上海自贸区咖啡交易平台启航引领亚洲咖啡产业新生态

  上海自贸区咖啡交易中心正式启动运营，标志着区域招商引资在咖啡产业领域取得关键突破。该中心构建了集贸易、金融、文化于一体的综合服务平台，将有效整合全球咖啡资源，强化上海在全球咖啡产业链中的枢纽地位，为中国咖啡产业高质量发展提供新动能。 一、平台战略定位与建设背景 作为自由贸易试验区首批一般商品现货交易平台，该中心的建成填补了高端咖啡专业交易市场的空白。在深化自贸区改革与提升国际贸易枢纽功能的背景下，中心依托上海市咖啡专业委员会的专业力量，联合三家深耕咖啡产业投资、培训及咨询的机构共同构建。平台严格遵循自由贸易试验区制度创新要求，旨在打造具有国际公信力的咖啡贸易定价体系。 二、复合型运营体系构建 该中心创新提出"线上+线下+生态服务"三维运营模式。电子交易平台可实现咖啡豆、烘焙产品的标准化现货交易，配套电子商城打通B2B贸易链条；位于物理空间的万国咖啡体验馆率先开放中国馆与美洲馆，提供沉浸式产区文化体验与产品品鉴服务；专属金融服务模块提供供应链融资、仓单质押等解决方案，创客基地则为行业创新项目提供孵化支持。这种多业态融合模式契合了全球咖啡产业升级趋势。 三、全球化场馆网络规划 按发展规划，体验馆体系将持续扩展非洲馆、亚洲馆及精品咖啡馆等区域性场馆，同步建设咖啡设备、烘焙工坊、金融服务中心等功能性空间。运营层面将建立月度精品咖啡展销机制与年度精品生豆拍卖体系，前者通过常态化展示促进商贸对接，后者则借鉴国际成熟拍卖模式提升中国在咖啡定价领域话语权。这种架构覆盖了从产区到消费终端的全产业链条。 四、沪滇战略合作深化 作为沪滇经济协作的重点项目，中心已与云南咖啡交易平台达成战略协同，并与云南农垦集团建立深度伙伴关系。依托该合作机制，云南作为中国核心咖啡产区成为中国馆唯一代表方，在体验馆设立专门展区集中呈现云南小粒咖啡特色。这种产地直连模式显著压缩了贸易链路，云南产区咖啡豆可通过平台直达国际采购商，助力"云咖出海"战略实施。 五、产业赋能与区域协同 平台在自贸区特殊监管政策加持下，创新推出"保税展示+跨境交易"模式。国际供应商可将咖啡豆存入保税仓库，买家在体验馆品鉴后通过电子平台完成跨境结算，货物直接从保税仓清关配送，大幅降低贸易成本。该模式已吸引多家国际咖啡协会的关注，为构建亚太咖啡中转枢纽奠定基础。中心与上海海关联合开发的咖啡溯源系统，运用区块链技术实现"从种子到杯子"的全流程追踪。 六、产业链整合创新实践 交易中心率先引入"咖啡金融指数"开发计划，联合金融机构编制反映中国咖啡市场供需的基准指标。同步启动咖啡期货产品研发，为企业提供风险管理工具。在技术标准领域，中心牵头筹建咖啡生豆分级评价体系，推动国产咖啡标准化进程。这些基础设施的建设，使平台超越了传统交易场所功能，进阶为产业规则制定者。 该中心的建成是自由贸易试验区发展现代服务业的重要里程碑。通过嫁接自贸区制度创新优势与咖啡产业纵深资源，平台正逐步形成覆盖亚太、辐射全球的咖啡贸易生态圈。其创新实践为其他大宗商品交易平台建设提供了可复制的范本，彰显了自由贸易试验区在推动产业升级方面的改革成效。随着运营体系的深化完善，上海在全球咖啡产业格局中的战略地位将持续提升。

  2025-08-19

• 上海自贸区探索关联企业破产机制 高效出清僵尸企业

  在深化供给侧结构性改革与优化招商引资环境的背景下，建立关联企业破产制度成为破解“僵尸企业”退出难题、释放市场要素的关键举措。该机制旨在提升司法效率，维护债权人权益，为市场注入新活力。 一、“僵尸企业”积弊与制度突破需求 长期依赖政府补贴或银行贷款维持生存的低效企业，严重扭曲资源配置，抑制实体经济活力。传统单一企业破产模式难以应对企业集团内资产混同、关联交易复杂的实际情况，导致“逃废债”行为频发，司法程序屡遭掣肘。如部分制造业集团通过交叉担保、关联交易转移核心资产，使债权人损失惨重。 二、破产程序实施的主要堵点 实践中存在三方面瓶颈：其一，破产启动成本高、周期长，地方政府因担忧就业与社会稳定问题干预司法；其二，普通债权人清偿率不足10%成常态，渤海钢铁重整案中银行债权清偿方案曾六次调整仍陷僵局；其三，资产追索机制缺失，如某光伏企业于破产前3年将百亿资产转移至体外关联公司，债权人诉讼耗时4年未获赔付。 三、关联企业破产制度的创新设计 新制度框架包含三层次突破：实施实质合并破产，对财务深度混同的关联企业合并资产清偿债务，阻断资产转移通道；创设预重整规则，允许庭外重组协议经司法确认产生强制效力，中钢集团通过此机制提前3个月完成债务和解；推行简易快审机制，北京金融法院审理的科技企业破产案因适用简易程序，审理周期缩短60%。 四、配套机制与市场化退出保障 地方实践已形成协同治理范例：上海金融法院建立破产审判大数据平台，实现税务、市监信息实时核验；广州开发区推出破产费用专项基金，垫付启动资金超亿元；深圳首创重整企业信用修复“白名单”，48家企业修复后获新融资。国家发改委2023年企业清算数据显示，适用新规则的关联企业破产回收率提升至平均28.7%。 该制度不仅畅通市场主体退出通道，更通过阻断“输血”机制倒逼地方招商转向高质效项目。随着企业破产法修订进入立法程序，全国统一的企业重整价值评估标准与跨境破产协作机制将成为下一阶段改革重点。

  2025-08-19

• 上海自贸区新片区加速开园建设 打造改革开放新高地

  上海自贸区新片区建设正加速推进，作为新时代改革开放的重要实践，其筹备工作进入关键阶段。新片区将通过赋予更大改革创新自主权，实施高水平开放政策，强化招商引资力度，吸引全球高端要素集聚，助力上海构建更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 一、政策背景与战略定位 中央在政府工作报告中明确提出，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设并探索中国特色自由贸易港。这一部署凸显了上海自贸区新片区在国家改革开放全局中的重要地位。作为全国首个自贸试验区，上海需充分发挥“试验田”作用和先发优势，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，探索差别化开放路径，为全国制度创新提供可复制、可推广经验。同时，支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，要求上海新片区增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。 二、上海的推进部署与工作机制 上海通过中国（上海）自贸试验区推进工作领导小组等机制统筹新片区建设，明确要求着力深化以“三区一堡”和“三个联动”为重点的自贸试验区建设。相关工作聚焦规划建设、产业布局、项目储备等关键环节，强调在国家相关部委支持指导下，抓紧制定新片区具体方案，确保方案获批后即可启动实质性建设。上海提出，要进一步解放思想——继续大胆试、大胆闯、自主改，以更大力度实现制度创新新突破，努力将上海自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。地方层面需从实际出发，在国家统一规划和指导下发挥更大改革自主权，避免以审批项目的方式管理改革事项。 三、新片区功能定位与特色探索 上海自贸区新片区定位为“制度创新试验田+特殊经济功能区”，是新功能、新布局、新动力与扩大开放的有机整合。在功能设计上，新片区不仅承担制度创新试验任务，还将强化开发功能，通过实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。其特色在于进行差别化探索，聚焦与国际通行规则的接轨，在投资自由化、贸易便利化、资金流动便利化等方面实现更大突破，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 四、产业发展方向与布局规划 新片区将重点发展新兴产业，在扩大开放试验的基础上增加开发功能，推动产业升级与创新驱动。结合上海产业基础与全球产业发展趋势，新片区产业布局将聚焦高端制造、数字经济、跨境服务、绿色低碳等领域，通过政策引导吸引国内外龙头企业总部、研发中心及创新团队入驻，培育具有国际竞争力的产业集群。同时，注重产业与区域发展的协同，通过项目储备和要素保障，确保开园后产业项目快速落地，为区域经济增长注入新动力。 五、制度创新重点领域 新片区制度创新将围绕赋予更大改革自主权展开，在投资管理、贸易监管、资金流动管理、人才服务等领域推出创新性举措。投资领域将进一步放宽市场准入，探索更灵活的市场主体登记和投资备案制度；贸易领域将推进“一线放开、二线安全高效管住”的监管模式创新，发展跨境电商、离岸贸易等高附加值业态；资金流动方面将探索本外币一体化资金池、跨境投融资便利化等政策；人才服务领域将优化国际人才来华工作许可、居留便利等制度安排，打造国际化人才高地。 六、建设进展与未来展望 目前，上海自贸区新片区筹备工作正按程序稳步推进，政策文件制定、规划编制、产业项目对接等工作进入关键阶段。未来开园后，新片区将通过持续的制度创新和开放实践，吸引全球资金、技术、人才等高端要素集聚，强化对长三角乃至全国的辐射带动作用。作为新时代改革开放的标志性工程之一，上海自贸区新片区将助力上海提升全球资源配置能力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑，并为全国自贸试验区高质量发展树立新样板。

  2025-08-19

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